세계적인 기후 과학자들에 따르면, 온실 가스 배출을 억제하기 위한 파리 협약에 따라 만들어진 184개의 기후 협약 중 거의 3분의 3이 기후 변화를 늦추기에는 불충분하며, 세계 최대의 온실 가스 배출국들 중 일부는 계속해서 배출량을 증가시킬 것이라고 한다.
기후 변화를 일으키는 것은 이러한 증가하는 온실 가스 때문이다.
세계 생태 기금이 발간한 새로운 보고서인 기후 변화 이면의 진실은 기후 변화를 다루기 위한 최초의 집단적인 노력인 파리 협정 하에서 184개의 자발적인 공약을 자세히 검토한다.
“종합적인 조사는 거의 예외 없이 부유하고, 중산층이고, 가난한 국가들의 공약이 기후 변화를 다루기에 충분하지 않다는 것을 발견했습니다,”라고 보고서의 공동 저자인 정부 간 기후 변화 위원회의 전 의장인 로버트 왓슨 씨는 말한다. “간단히 말해, 그 공약들은 너무 적고, 너무 늦다.”
보고서와 공동 집필자에 따르면 184개의 공약 중 거의 75퍼센트는 기후 변화가 앞으로 10년간 계속해서 가속화되는 것을 막기에 충분하지 않다고 판단되었다.
184개의 공약 중 2030년까지 온실 가스 배출량을 최소 40%이상 줄이겠다는 약속을 바탕으로 36개에 그쳤고 2030년까지 온실 가스 배출량을 40%에서 20%사이로 줄이기로 한 12개의 공약이 부분적으로 충분했으며 136개의 공약이 부분적으로 혹은 완전히 부족했다.
184개 공약의 순위에 대한 세부 사항이 수록된 지도와 표는 부록을 참조한다.
“우리의 기후 공약에 대한 세심한 분석을 바탕으로, 현재 정부의 노력이 기후 변화를 상당히 늦출 것으로 기대하는 것은 순진한 일입니다,”라고 하버드 해양학 교수이자 이 보고서의 공동 집필자인 제임스 맥카시 박사는 말한다.
“급격하고 빠르게 배출량을 줄이지 못하면 인간이 초래하는 기후 변화로 인한 환경적, 경제적 재앙을 초래할 것입니다.”
기후 변화의 주범인 온실 가스(GHG)배출량의 절반 이상이 4개국에서 배출되고 있다. 중국은 전 세계 온실 가스 배출량의 26.8%를 차지하고 있고 미국은 13.1%, 인도는 7%, 러시아는 4.6%이다.
전 세계 GHG의 9%를 차지하는 5대 온실 가스 배출국 중 하나인 유럽 연합(28개 회원국)만이 기후 변화에 적극적으로 반대하고 있다.
EU는 2030년까지 온실 가스 배출량을 1990년 수준보다 58% 줄일 것으로 예상된다.
이는 EU가 약속한 “1990년 수준 이하 온실 가스 배출량의 최소 40%”를 초과하는 것이다.
그 보고서는 유럽 연합의 약속을 충분히 평가하고 있다.
나머지 152개의 서약은 전 세계 온실 가스 배출량의 32.5%를 책임 지는 국가들로부터 온 것이다. 그 중 127개국(70%)이 온실 가스 감축 조건을 제출했다.
이들 국가의 공약은 그들의 이행을 위해 연간 1,000억달러로 추정되는 부유한 국가들로부터의 기술 지원과 자금에 의존한다.
이 지원의 제공은 2015년에 예상했던 것보다 더 어려웠다. 미국과 호주는 기부를 중단했다.
모든 국가가 파리 협정 목표를 충족시키기 위해 배출량을 줄일 필요가 있지만, 모든 국가가 차별화된 책임, 과거 배출, 1인당 배출 전류 및 개발의 필요성 때문에 동일한 책임을 가지고 있는 것은 아니다. 일부 국가들은 국제적인 지원을 필요로 할 것이다.
기후 변화에 대처하기 위한 조치의 부족을 반영하는 또 다른 지표는 184개의 기후 협약 중 97%가 파리 협정이 채택된 2015-2016년에 처음 제출된 것과 같다는 것이다. 단 6개국만이 온실 가스 감축 계획을 검토했다. 4개국은 온실 가스 감축 공약은 6개국에 불과했다.
2030년까지 온실 가스 배출량을 50% 줄이기 위해서는 향후 10년 이내에 기후 변화를 해결하기 위한 조치가 두배 혹은 세배가 되어야 한다.
“기후 변화는 이미 인간의 건강, 생계, 음식, 물, 생물 다양성, 해양, 그리고 경제 성장에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.”라고 아르헨티나 국립 과학 기술 대학의 교수이자 이 보고서의 공동 집필자인 파블로 칸자니 박사가 말한다.
만약 국가들이 향후 10년까지 온실 가스 배출량을 절반으로 줄이지 못한다면, 허리케인, 심한 폭풍, 산불, 가뭄의 수는 그 수, 강도, 경제적 손실이 두배가 될 것이다. 비용은 2030년까지 하루에 20억달러로 세계가 감당할 수 없는 비용이다.
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평생교육사 정현경, peduncle2@nate.com